נאשם מרכזי בפרשה הוא אדהם מורה - סמנכ"ל חברת "שומרי הגליל", שהמנכ"ל שלה כזכור גוייס כעד המדינה בפרשה. מורה מואשם שהוא היה מי שעמד מול העירייה, והגיש את החשבוניות הכוזבות עבור חברת השמירה. הצצה בדף הפייסבוק של מורה תלמד עד כמה היו עמוקים הקשרים של אותה חברת אבטחה, שלמעשה על פי כתב האישום במשך למעלה מעשור שימשה לגניבת קופת העיריה עד כדי קריסתה, ובשנים האחרונות נוהלה על ידי ארגון הפשע של בכרי, עם המשטרה. כזכור, מסיבה שאינה ידועה לנו הרגולטור רצה למנוע את חידוש רישיון האבטחה החמושה של החברה, ולשם כך נרשמה החברה על שמו של עד המדינה.
בפייסבוק שלו מעלה אדהם מורה תיעודים מאירועים שונים שחברת האבטחה הייתה אחראית בהם לאבטחה או לסדרנים, בחלקם עם חולצות של "שומרי הגליל" ובחלקם של "מטאדור אבטחה". באחד הפרסומים הוא מעלה תמונה של חתימת הסכם אבטחה עם המושב נהלל שבעמק יזרעאל. התיעודים מלמדים על קשר קרוב עם המשטרה, פגישות תיאום רבות עם קציני משטרת נצרת ותחנות משטרה נוספות בצפון. הוא מצולם עם מפקדי תחנות כמעט בכל רחבי הגליל, ולפני כשנתיים גם עם תעודת הוקרה מיוחדת אותה קיבל ממפקד תחנת משטרת נצרת על "שיתוף פעולה פורה, יסודי ומקצועי באירועי חג המולד בגזרת התחנה". במקרה אחר הוא מתייג את תחנת משטרת מגדל העמק וכותב "אין כוח בלי כוח אדם שומרי הגליל".
תוך כדי שהחקירה נגד ארגון בכרי מתנהלת בחודשים האחרונים ובזמן שראשי הארגון במעצר, התפוצץ מטען חבלה רב עוצמה בביתו בנצרת של חשוד מרכזי בתיק. בנוסף ניסו גורמים עבריינים לאיים על עד המדינה בתיק. על פי הדיווחים, ב-8 בינואר נעצר חשוד בפריצה לביתו של עד המדינה נגד החשודים והעברת מסר מאיים לבני משפחתו. על פי דיווח באתר פוסטה, העצור הוא סאלם זועבי, שלפי המשטרה מקושר לארגון בכרי, אבל גם רשום כעובד בחברה הקבלנית שניהל עד המדינה. זועבי מופיע בדף הפייסבוק של מורה.
פרט חשוב נוסף בכתב האישום חושף את מעורבותו של מי שפיקד למעשה על השיטור העירוני בנצרת, ושוב, מתבררים הקשרים העמוקים בן הנאשמים בפרשה לקציני משטרה, וגם תמונות עם חברי כנסת ושרים.
את העברת הכספים לחברה מאשר למעשה מנהל אגף האכיפה העירונית בעירייה, סביח מילחם, שגם גובה לעצמו, על פי כתב האישום, החל משנת 2021, סכום של 5 אלף ש"ח. מילחם פיקד למעשה על השיטור העירוני בנצרת.
להקמת השיטור העירוני בערים הערביות הייתה התנגדות אידיאולוגית בקרב הערבים, בטענה כי היא מקדמת את "שירות המדינה" כפי שזה כונה בוויכוחים האידיאולוגיים של הערבים אזרחי ישראל, כמו גיוס ושירות אזרחי. בשנת 2016 חברי מועצה בעריית נצרת דרשו לבטל את התקציב לשיטור העירוני, בטענה כי מאז שהוקם ישנה דווקא עלייה באלימות בעיר. כשמונה מילחם לתפקיד עתרו גורמי אופוזיציה בעיר נגד המינוי בגלל הרשעה בעבירות אלימות עליה ריצה תקופת מאסר של 8 חודשים. העתירה נדחתה בסופו של דבר בגלל התיישנות העבירה. בשנת 2021 נורה ונפצע מלחם על ידי עבריינים, לטענתו בגלל העבודה בשיטור העירוני.
כמו אדהם מורה, סביח מילחם מצולם עם בכירי השלטון. תמונת הפרופיל שלו היא במעמד בו הוא מקבל מענק כספי ליחידה מהמפכ"ל לשעבר קובי שבתאי והשר לביטחון פנים עמר בר לב. בנוסף הוא מצולם עם פוליטיקאים שהגיעו לבקר בנצרת, מראש הממשלה נתניהו, שר הביטחון לשעבר בני גנץ, שרים ועוד ועוד, וכמובן עם מפקדי תחנת המשטרה בנצרת, וכל צוות התחנה בתמונות רבות.
לפני כשנה הגיעה לנצרת הוועדה לביטחון לאומי בראשות ח"כ צביקה פוגל, שם הציג ראש העיר עלי סלאם את השיטור העירוני, כשפוגל מסביר כי אמרו לו להגיע ללמוד על השיטור העירוני בנצרת. עלי סלאם הציג לחברי הועדה את סביח מלחם, האחראי על השיטור העירוני, והזכיר כי "לפני כמה שנים, לפני שהתחלתי בשיטור עירוני, הייתה לי ישיבת מועצה עם חד"ש, רצו לבטל את השיטור העירוני. או שיטור עירוני או קואליציה".
לבקשת רואי כחלון, הממונה על המלחמה בפשיעה בחברה הערבית, עונה עלי סלאם: "אתם תקבלו את הכול, רק אני רוצה שתעזרו לפחות בעוד חמש מכוניות. אם תתנו לי עוד חמש מכוניות אני אשלוט בנצרת, בחברה הערבית, יש לי בכל שכונה שיטור עירוני, שעונה לי בלילה. אני חי עם המשטרה, בשיתוף מלא עם המשטרה". כזכור, על פי כתב האישום באותו זמן חברת שומרי הגליל נשלטת על ידי ארגון סמיר בכרי שסוחטת את עלי סלאם ואת סביח מלחם, הממונה על השיטור העירוני. נקודה מעניינת נוספת שעולה בסיור היא שכאשר סביח מלחם מתפאר בכך שרישת את העיר במצלמות מטעם השיטור העירוני, בנוסף מסתבר שהוא עשה קורס של מפקד מטווח.
על פי נתוני מחקר הכנסת, בשנים 2020-2023 השתמשה עירית נצרת בכ-1.7 מיליון ש"ח לתקציב השיטור העירוני. סכום לא מבוטל, שאיתו הפעילו שוטרים ומפקחים עירוניים. השאלה הגדולה היא: האם כתב האישום כנגד מי שהיה אחראי על השיטור העירוני, ואישר למעשה העברות כספיות לחברה בשליטת ארגון הפשיעה הגדול בעיר, תוך שהוא גובה לעצמו עמלה - האם כתב האישום חושף את הפרשה או שהוא רק קצה הקרחון, והאם יתכן כי גם השיטור העירוני עצמו עבד יחד עם ארגוני הפשיעה?
עלי סלאם שמואשם כיום בשיתוף הפעולה עם ארגון הפשע שהשתלט על העירייה, נחשב לפני שנים לא רבות כמעט התקווה של הימין.
לפני הבחירות שבהם כיהנה ממשלת השינוי, הובילו אנשי נתניהו קמפיין של שיתוף פעולה עם חברי כנסת ערבים מתונים ונתניהו אף קישר את זה להסכמי אברהם.
סלאם כיכב כתקווה לערבי ישראלי. זה התחיל כבר ב-2016 באירוע מצולם שבו צעק סאלם על איימן עודה יו"ר חד"ש ""איימן, לך תחפש עניינים במקום אחר, הרסתם לנו את העיר. שרפתם את העולם, תשתוק. לך תעוף"
זמן קצר לאחר התקרית עם עודה זימן נתניהו את עלי סלאם ללשכתו בירושלים בפגישה אמר נתניהו "אני חושב שהשילוב של ערביי ישראל בתוך החברה הישראלית, זה יעד לאומי שלנו. אני חושב שההובלה של ראש עיריית נצרת בכיוון הזה היא דוגמה שצריכה לשמש מופת גם לאחרים ואני אשמח לעזור לך". סלאם השיב "אני מאמין בדו-קיום, אני מאמין בדרך היחידה – שאנחנו נחיה ביחד ונמשיך ביחד".
בינואר 2021 קיים נתניהו מסיבת עיתונאים בנצרת. סלאם החניף לליכוד ולנתניהו "מה שראש הממשלה עשה, אף אחד לא עשה. בחיים לא היה לנו טוב כמו עכשיו". "אין מנהיג כמוך בכל המדינה שיכול לתת לא רק לערבים ולא רק ליהודים. המשותפת לא עשו כלום, כל החברה הערבית מאוכזבת מהיחס ומהעבודה שלהם." הוא הצהיר כי "נמאס לי מ-48". "אני מדבר בשם כל החברה הערבית - מ-48 עד היום אנחנו משלמים מחיר כבד". נתניהו הצהיר באותה מסיבת עיתונאים: "הסכמי השלום שהבאתי עם מדינות ערב יביאו עוד הרבה השקעות שיטיבו עם כל אזרחי ישראל, ובראש ובראשונה עם החברה הערבית. מי שטוען שנזכרנו בציבור הערבי רק לקראת הבחירות או שהוא משקר או שהוא לא יודע את העובדות". בהמשך היה מעורב סלאם בסאגה סביב החיזורים של הליכוד אחרי מפלגת רע"מ. סלאם אף טען שנתניהו הבטיח לו תפקיד שר בממשלה. בקול היהודי הזהרנו כי מדובר תרמית וחשפנו שורה של התבטאויות לאומניות קיצוניות של סלאם. זו לא הפעם הראשונה שבה מתברר כי ישנו מתאם דווקא בן ערבים אזרחי ישראל המזוהים כלא-לאומניים כביכול לבין מעורבות בפשיעה פלילית, רק לאחרונה חשפנו מספר פרשות שבהם מעורב הגדס"ר הבדואי. כאשר לפעמים דווקא גורמים שמתכחשים לזהות הלאומית שלהם, מתגלים כבעלי מחויבות מוסרית פחות גבוהה והעמדה של האינטרס האישי במרכז.